巨震創生：九二一震災的風險分析與制度韌性8大伏位

本書為國家地震工程研究中心、中央研究院、國立台灣大學與師範大學等學者合作的成果，回顧台灣地震科學，特別是九二一地震之後的研究發展。 國立臺灣大學地理環境資源學研究所博士，美國克拉克大學George Perkins Marsh Institute研究學者，中央研究院環境變遷研究中心博士後研究員。 地震一直是台灣最主要的天災之一，為建設台灣為韌性國家，國科會大力推動防減災科技研究，並積極督促國家實驗研究院國家地震工程研究中心提升耐震設計評估與補強技術，進而提升國家整體耐震能力，打造耐震永續的家園。 為確保工程品質，我國所有工程均需依據政府所頒布的規範進行設計施工，因此檢討與修訂建築物耐震規範，是全面提升結構耐震能力最有效的方法之一。 國研院國震中心從2005年起，開始主責協助內政部檢討修訂建築物耐震規範，歷經2006年及2011年兩次修訂，在間隔11年後，新版的「建築物耐震設計規範及解說」已於今年10月正式上路，此版規範融入了最新科技研究成果，將有效提升我國建築物耐震能力。 新版建築物耐震設計規範主要修訂的重點有四：提升鄰近斷層區域耐震安全、改善軟腳蝦建物耐震能力、精進土壤液化圖資與抗液化設計、確保隔減震元件設計品質與效能。

台灣921大地震，南投及台中居民的慘狀可以「人間煉獄」形容，有多棟十餘層高樓應聲而倒，為搶救可能被埋在斷垣殘壁的民眾，包括韓國等鄰國出動救援部隊支援。 圖 / 取自維基共享資源周偉賢、李宗義與林宗弘等，透過多種歷史資料整理出142棟集合住宅重建的資料，發現只有94棟重建完成，建成的大樓從災後到完工，平均要花費1,950天，第94棟重建完成的鼎上苑費了5,479天，之後就再無重建成功的案例。 其實，政府所提供的容積獎勵或利息補貼方案都差不多，研究發現團結的災民組織、外界公民社團的協助、引發政治人物關注的社區，才能順利完成重建或都更，但是也要留意資源分配的公平性，以免造成社區民眾內部的分化、甚至引發災民之間的訴訟。 研究團隊分析九二一震災村里追蹤資料後發現，東勢在震災後 20 多年間，是災區自殺率最低的鄉鎮，證實社區緊密的人際網絡、專業的心理諮商與陪伴，有助降低社會脆弱度、強化災後復原韌性。 在臺灣人的死亡風險裡，地震是影響總數極大、但出現機率較小而且不確定性極高的事件。 前述死因多半都是健康議題，雖然也跟環境汙染、社會經濟變遷或飲食文化有關，卻不是集體性的流行病或災難。

巨震創生：九二一震災的風險分析與制度韌性: 地震不會殺人，房屋才會！

研究領域為都市設計、社區營造、社區重建與防災、災害防救體制；近年則關注原民部落災害韌性建構議題。 周偉賢 國立清華大學社會學研究所碩士，現為國立臺灣大學社會學系博士班博士生。 曾裕淇 臺灣大學地理環境資源學系博士，現任職於長庚科技大學通識教育中心、慢性疾病暨健康促進研究中心，擔任助理教授級專案教師。 林冠慧 國立臺灣大學地理環境資源學研究所博士，美國克拉克大學George Perkins Marsh Institute研究學者，中央研究院環境變遷研究中心博士後研究員。 研究領域為過去兩千年氣候重建、氣候變遷與社會系統動態、災難風險分析。

「金巴黎」四棟大樓中的兩棟全倒，共計79人死亡；「臺中王朝」大樓兩棟倒塌、「臺中奇蹟」大樓一棟倒塌、「金陵世家」一棟大樓倒塌；中山路上「中興國宅」倒塌，中興路整排透天厝二樓變一樓，令草湖成為此次地震傷亡最嚴重之集合住宅群，近三千戶房屋全倒，導致該區總共162人罹難。 紙教堂是馳名世界的日本建築師坂茂先生所設計的作品，坂茂秉持社會責任感投入阪神地震的災後重建，眼見當地耶穌聖像矗立，竟然未毀於地震，來到教會的社區民眾卻暴露於風雨日曬，心有所感，於是向鷹取教會提出興建一間臨時教堂的構想。 國家地震工程研究中心主任黃世建指出，九二一前，全世界對近斷層地震的記錄不超過三筆。 九二一地震時，台灣全島因為有完整的地震監測儀，建立了全世界最完整的地震記錄，研究單位也終於清楚了解，近斷層地震的特性與破壞力有多大。 周偉賢、李宗義與林宗弘等，透過多種歷史資料整理出142棟集合住宅重建的資料，發現只有94棟重建完成，建成的大樓從災後到完工，平均要花費1,950天，第94棟重建完成的鼎上苑費了5,479天，之後就再無重建成功的案例。 甘錫瀅說，台北101使用台科大陳生金教授發明的專利：高韌性接頭（High Ductility Connection）。

巨震創生：九二一震災的風險分析與制度韌性: 巨震創生：九二一震災的風險分析與制度韌性

香港科技大學社會科學部博士，現任中央研究院社會學研究所研究員、國立清華大學社會學研究所合聘教授、清大當代中國研究中心主任。 研究興趣是兩岸三地階級分化、貧富差距與災難社會學，近年來亦關注數位科技、氣候變遷與疫情等全球風險議題。 林宗弘 香港科技大學社會科學部博士，現任中央研究院社會學研究所研究員、國立清華大學社會學研究所合聘教授、清大當代中國研究中心主任。 林沛暘 臺灣大學土木工程博士，現任衛波科技股份有限公司執行長。

今年（2019年）營建署修正公共安全檢查申報辦法，2019年7月1日開始，包括私立學校、醫院、賣場、旅館等1000平方公尺以上的私有公用建築，都必須做耐震評估申報，如果沒有按時申報，依法將處六到30萬元的罰鍰。 不過業者做完評估，即便耐震力不足，目前也沒有法令可以強制要求補強。 政府從2009年起，推動校舍耐震評估與補強計畫，全台2萬2000多棟國中小校舍中，經評估有5501棟需要補強，1672棟需拆除，等於每三棟就有一棟要做耐震補強或拆除。 擴柱是將原有的柱子強化，在外圍再加上一層鋼筋與混凝土，廠商刨掉磁磚後赫然發現，舊的柱子內部鋼筋都已經裸露。 國道1號：由松江路交流道下，轉建國高架道路南行至和平東路出口，續行辛亥路至基隆路右轉，直行至羅斯福路再右轉，隨即於右側「台灣大學公館二活停車場」停車。

巨震創生：九二一震災的風險分析與制度韌性: 災後如何創生？社區營造帶動的力量

「很多制度改革都是被災難推著走的」，林宗弘指出問題癥結。 1970 年代以前的建築規範主要沿用日治時期的法規，落後的法規趕不上日新月異的建築技術，更難以規範黑心建商，直到 1964 年白河地震發生後，才刺激政府推出新的建築規範。 難以預測的地震造成生命財產的一夕損失，如再加上人為缺失、制度不健全，以及社會本身的貧富差距、階級與族群不平等因素，將加劇災害的嚴重程度。 其中，九二一地震是臺灣二戰後最嚴重的震災，導致 2444 人不幸罹難、近 11 萬戶房屋全倒或半倒，財產損失超過新臺幣 3 千億。 本中心開發之震災境況模擬軟體，結合地理資訊系統技術，提供震災境況模擬、震災早期評估以及震災風險評估等三大功能，可有效評估地震潛在的危險程度與可能引致的災難和損失。

邱聰智 臺灣大學土木工程博士，現任國家實驗研究院地震工程研究中心研究員。 李俊穎 國立臺北大學社會學系碩士，現為中央研究院社會學研究所研究助理，研究興趣為生命歷程研究、社會階層化。 李宗義 國立清華大學社會所博士，安徽大學社會與政治學院副教授，曾任臺灣大學風險社會與政策研究中心、中央研究院社會所博士後研究員、武漢華中師範大學助理教授。 主要研究興趣為災難社會學、災難韌性與脆弱性以及益貧發展。 編者簡介 林宗弘 香港科技大學社會科學部博士，現任中央研究院社會學研究所研究員、國立清華大學社會學研究所合聘教授、清大當代中國研究中心主任。

巨震創生：九二一震災的風險分析與制度韌性: 臺灣是全世界地震測站密度最高的地方，然後呢？

近年台南、花蓮的大地震，倒塌大樓都有軟弱底層問題，政府目前推出階段性補強獎勵，第一棟示範案例就在花蓮米崙斷層旁。 花蓮吉星華廈在底層四個角落共增加八面剪力牆，可以確保大樓至少不會倒塌。 俄羅斯總統普京說，獨聯體各國面臨諸多挑戰及威脅，成員國之間亦存在分歧，但將繼續深化合作。 他說在全球市場波動、世界經濟不彰，以及某些國家實施制裁導致壓力的背景下，今年獨聯體國家在多個領域的合作，總體發展順利。 他指俄羅斯與獨聯體國家的貿易額，穩定增長，一至十月份貿易額增長6.6%，達到815億美元，預計今年底將達到1000億美元，又說獨聯體國家開始更積極地轉向以自身貨幣結算。 ，生活、財務不再因意外而脆弱 面對金融市場、生活的不確定性時，為了能有更佳的抵禦能力，降低經濟斷炊的風險，應優先鞏固個人理財與保險的配置，強化個人財務的反脆弱性，減緩意外對財務的衝擊。

研究領域為都市健康、建城環境、土地利用變遷與災害防治、機器學習、衛星影像分析。 陳淑惠 美國艾默雷大學心理學臨床心理學博士，現任國立臺灣大學心理學系/所特聘教授。 研究領域為創傷心理研究、臺灣文化脈絡下的憂鬱、青少年的網路成癮與心理健康、非語言情緒（臉部與聲音情緒辨識）、正向心理學與慢性疾病。 陳亮全 日本早稻田大學建設工學專攻工學博士，國立臺灣大學建築與城鄉研究所退休教授，銘傳大學都市規劃與防災學系退休客座教授，國家災害防救科技中心前主任。

巨震創生：九二一震災的風險分析與制度韌性: 商品定價

根據中央氣象局的介紹，GDMS 提供的資料大約分為三個類型：地震資料、地球物理資料，以及儀器的詮釋資料，提供連續的觀測紀錄，擁有資料上的「完整性」。 像是出淤泥而不染的「蓮花葉」，除了表面上有蠟等物質可以防水，也發現葉面上有奈米等級的絨毛結構，這些結構使得水滴不易被戳破，讓水滴能在葉面上自由滾動，正是屬於仿生學的範疇，而這個發現也運用在現在的防水塗料上。 此外，模仿蜘蛛絲做成的線非常強韌，可以拿來做防彈衣，這些都屬於仿生學的研究成果。 藉此實驗了解細胞各構造的特性，如清潔劑可溶解細胞膜的脂質，破壞細胞膜。

• 針對大型商品(包括：大型家電、家具床墊、健身按摩器材、車類…等)，我們將於完成收款確認後，一天內〈不含例假日〉將會有專人與您確認相關配送細節等的聯繫。
• 研究領域為教育社會學、社會階層與社會流動、教育與工作轉銜等。
• 因此，在台灣，我們與這塊土地最頂尖的科學人才共同努力，專注於細胞治療在癌症醫學領域的研發，也因為台灣向來是生技產業人才搖籃，這更讓我們重視到，科學教育從小紮根的重要性，讓小朋友從早期開始培養科學核心素養，豐富孩子們的知識和視野，希望啟發他們對於生物科學的興趣。
• 長期與社區合作的新故鄉基金會，也與特有生物研究保育中心、世新大學觀光系合組區域活化運籌團隊，協助居民學習當地生態知識、發展生態旅遊，並於 2001 年啟動生態旅遊試營運，讓「桃米生態村」日漸廣為人知。

自古以來，人類社群不斷遭受天災的死亡威脅，隨著科學革命與全球經濟發展，某些歷史上末日級的災難，例如蝗災、疾病或飢荒等，對人類的威脅程度看似不如以往，但是直到二十一世紀，地震仍然是全球最致命的天災之一。 巨震創生：九二一震災的風險分析與制度韌性 南投縣中寮鄉房屋全倒、半倒達到八成（3,922戶），死亡人數為179名（含非本地2人），在全臺鄉鎮排行第三，境內的全臺長途電力輸送樞紐中寮超高壓開閉所受創慘重，開關場避雷器、比壓器及匯流排等幾乎全毀，土木基礎破壞殆盡，尤以南開關場更為嚴重，造成臺灣中、北部大停電。 臺中縣石岡鄉（今臺中市石岡區）著名老街正好位於車籠埔斷層帶上，斷層穿越梅子村、土牛村與龍興村等，這幾個社區的房屋支離破碎，致使全鄉全倒房屋超過1,800戶，死亡人數達171人，由於人口相對較少，這兩個鄉鎮創下全臺最高死亡率，均超過1%。

巨震創生：九二一震災的風險分析與制度韌性: 地震災害中隱藏的風險

中央研究院社會學研究所研究員、國立清華大學社會學研究所合聘教授、清大當代中國研究中心主任。 香港科技大學社會科學部博士（2008），研究興趣是兩岸三地階級分化、貧富差距與災難社會學，近年來亦關注數位科技、氣候變遷與疫情等全球風險議題。 最近，與國家地震工程研究中心劉季宇博士、前國家災害防救科技中心主任陳亮全博士合編專書《巨震創生：九二一震災的風險分析與制度韌性》，集結一群優秀學者，回顧23年來針對九二一震災的研究成果，在針對集合大樓重建的分析裡，發現災民的「社會資本」確實有助於促進大樓重建。 （4）韌性，通常指在災難中有助於社群或個人因應受災衝擊與災後復原的特質與條件，包括家庭財富、政治參與、心理健康等。

隨著主震平息，大約20分鐘之後，人們從驚惶當中稍微冷靜下來，甚至重新回到危樓內查看災情、搶救財物。 不久，凌晨2點16分，另一次大震來襲，達到芮氏規模6.7，在這次餘震威力下，許多因主震毀損、已經搖搖欲墜的房屋，終於倒塌下來。 雖然數據有限，許多親歷者認為主震與餘震均造成相當重大的災情。 林宗弘對於震災搶救過程記憶猶新，九二一地震發生時他剛好在成功嶺服役，從事救災物資的運輸補給工作。 當時消防署的救災分工尚不完備，再加上許多消防單位也被震垮，屋漏偏逢連夜雨，導致最初的救災工作不是很系統化地進行。

巨震創生：九二一震災的風險分析與制度韌性: 中心簡訊

新版耐震規範中針對隔減震元件的性能測試與品管程序，訂定更嚴格而細緻的規定與要求，以確保隔減震元件的品質與效能，使其在實際應用上能發揮出應有的效能。 國研院國震中心希望能透過耐震設計規範與相關法規的更新與修訂，讓新建建築物能符合「大震不倒、中震可修、小震不壞」之耐震要求。 國震中心未來會持續強化精進建築物耐震規範修訂工作，協助內政部打造出能有效守護台灣居住安全的耐震設計規範。 巨震創生：九二一震災的風險分析與制度韌性 本書分為四個部分：第一部分為震災風險研究導論，介紹資料來源與研究方法；第二部分解構震前風險，介紹危害度、暴露度與脆弱度等概念與其對九二一震災的分析結果，提出「樞紐城鎮」（nexus township）的概念，認為介於都會區與麓山帶之間的中小型交通樞紐城鎮，是社會脆弱之所在。 國立臺灣大學地理環境資源學研究所博士，曾任美國克拉克大學George Perkins Marsh Institute 巨震創生：九二一震災的風險分析與制度韌性 研究學者，中央研究院環境變遷研究中心博士後研究員。

「制度韌性」是指一國長期面對各種風險、進行調適與復原的制度改革能力。 921震災帶來的啟示是，國家能力與公民社會參與，有助於災後發揮制度韌性，這是民主制度的優勢。 舉例來說，921震災發生在半夜，使得判定全倒需重建的三百棟校舍無人傷亡，與中國2008年下午兩點發生的汶川震災，死傷分布在大型公共建築的「豆腐渣工程」明顯不同。 下表主要呈現的是狹義的天災（自然風險災害），在台灣主要是地震與颱洪等氣候風險。 較少人注意到的是2018年初春的寒流，在一週之內，因為腦部或心血管疾病相關急診死亡人數也有516人。 自從工業革命之後，由於社會制度的快速變遷、價值體系的多元發展、與科學技術的快速進步，導致人類愈來愈無法掌握社會的走向，也愈來愈難以駕馭科技的發展。

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如果當時其他科學家的看法是對的，他們應該不會看到腦部有任何差異，因為成年哺乳類動物的大腦是不會改變的。 但是，如果他們對於「成年動物的腦部有能力改變」的看法是正確的，那就可能會看到腦部的結構有所不同。 巨震創生：九二一震災的風險分析與制度韌性 他們讓成年老鼠生活在這兩個環境中幾個月，待這段時間結束後，他們再檢查老鼠的腦部結構，以查看是否有任何不同。

巨震創生：九二一震災的風險分析與制度韌性: 巨震創生：九二一震災的風險分析與制度韌性 epub pdf txt mobi 電子書 下載 2022

本平台以自動化的機制，整合監測資料收集、處理、分析、加值與公開的作業，並藉由資料服務網站的建置，提供學研界申請與下載監測資料供防災應用技術的開發，以及分析模擬技術的精進。 本平台提供的實測輸入地震搜查與挑選服務功能，以能貼近於設計基準地震反應譜型以及我國耐震設計規範原則為目的，可作為產、學界進行動力歷時分析時選設水平向輸入地震紀錄的入門參考。 巨震創生：九二一震災的風險分析與制度韌性 國震中心擬公開徵求國內大專院校意願，共同合作參與綠能實驗室建置計畫，打造國際一流之綠能設施測試場域，提升台灣離岸風機及地工技術之自主與研發測試能力。 坂茂所設計的紙教堂妥善利用了災民獲贈的資源，將啤酒箱內填滿沙袋作為地基，外牆採用長方形玻璃纖維浪板，再將硬紙管垂直排列成牆壁，由高度5公尺、直徑33公分、厚15公釐的58根紙管包圍而成，建構出可容納80個座位的橢圓形空間。 九二一後，政府推動公有建築的耐震補強，但是私有公用建物的耐震力夠不夠，包括私校、醫院、旅館等，重要性並不亞於公共設施。

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